老板拖欠工資怎么辦?哪里可以做司法鑒定?繼承公證去哪辦?企業(yè)、群眾有法律需求,多久能到法律服務(wù)點?在浙江,這個問題的答案是:15分鐘內(nèi)。
不久前,家住杭州市臨平區(qū)的曹女士在工作中摔傷,多次與公司協(xié)商醫(yī)藥費賠償均未果。抱著試試看的心態(tài),她找到張貼在家附近的“15分鐘公共法律服務(wù)圈”指引牌,掃了掃上面的二維碼求助,沒多久,便接到了臨平區(qū)法律援助中心工作人員的電話。在工作人員的幫助下,曹女士與公司達成協(xié)議,公司當(dāng)場支付醫(yī)療費、誤工費、護理費等合計2.5萬元。她感慨:“沒想到這么快就有了回復(fù),現(xiàn)在在家門口就有法律服務(wù),真的很方便!”
便捷服務(wù)的背后,是我省“15分鐘公共法律服務(wù)圈”的強大支撐。今年以來,全省各地圍繞“有形、有效、有感、有聲”覆蓋的要求,按照“1+4+N”服務(wù)架構(gòu),完善1個全省統(tǒng)一線上服務(wù)平臺,夯實市縣鄉(xiāng)村4級線下服務(wù)中心(站點)2.4萬個,拓展律師事務(wù)所、開發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)、群團組織、醫(yī)院、學(xué)校等服務(wù)網(wǎng)格1.2萬個,把公共法律服務(wù)送到老百姓身邊。如今在浙江,依托“15分鐘公共法律服務(wù)圈”,無論大事小事,“遇事找法”已然成為一種風(fēng)尚。
有形之基:織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造便捷平臺
公共法律服務(wù),關(guān)乎群眾福祉和基層治理大局。
黨的二十屆三中全會提出,要完善推進法治社會建設(shè)機制,健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。深入推進“15分鐘公共法律服務(wù)圈”建設(shè),是學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,助推我省共同富裕示范區(qū)建設(shè),不斷滿足人民群眾對公共法律服務(wù)新需求、新期待的重要舉措。
省司法廳相關(guān)負責(zé)人介紹,“15分鐘公共法律服務(wù)圈”是指“在城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村騎行15分鐘、偏遠山區(qū)或海島車行15分鐘即可享受公共法律服務(wù)”,著力破解公共法律服務(wù)資源城鄉(xiāng)、區(qū)域之間不充分不平衡問題,促進公共法律服務(wù)更加均衡、可及、優(yōu)質(zhì)。
“在這里可以得到的法律服務(wù)真的很全面、很方便,讓我們很安心?!奔闻d市南湖區(qū)新篁產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共法律服務(wù)點內(nèi),轄區(qū)企業(yè)悅聲紙業(yè)負責(zé)人由衷感嘆。他告訴記者,給員工申報工傷后,他們在附近的公共法律服務(wù)點聯(lián)系上了律師,并在司法所和“法律明白人”指導(dǎo)下拿到了相關(guān)材料,當(dāng)天就在南湖區(qū)人力社保局辦理了相關(guān)手續(xù)。
這樣便捷的公共法律服務(wù),在浙江已實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村全覆蓋。
自部署開展“15分鐘公共法律服務(wù)圈”建設(shè)工作以來,浙江織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將公共法律服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村基層和開發(fā)區(qū)、商圈、樓宇等神經(jīng)末梢。
舟山市百橋連千島,有中國最大的漁場,更是海鮮之都。該市結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色,依托國家遠洋漁業(yè)基地平臺,建設(shè)“15分鐘公共法律服務(wù)圈”,整合了法律咨詢、法律援助、調(diào)解、行政爭議化解、遠洋警務(wù)、共享法庭、檢企共建等資源,圍繞海洋捕撈、海洋生物精深加工、漁旅休閑產(chǎn)業(yè)等環(huán)節(jié)提供定制化、精準化、便捷式公共法律服務(wù)。同時,推進涉企法律服務(wù)“高效集成”,創(chuàng)新推出中小微企業(yè)“法拼團”服務(wù)模式,集結(jié)專業(yè)律師團隊“面對面”“點對點”為企業(yè)提供法律服務(wù)。
有形覆蓋,隨處可見。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū)、從沿海到內(nèi)陸,浙江為各地群眾遮風(fēng)避雨,全域打造線上線下融合閉環(huán)、市縣鄉(xiāng)村一體化服務(wù)的“15分鐘公共法律服務(wù)圈”。如:“12348浙江法網(wǎng)”已上架在線服務(wù)產(chǎn)品74項,“浙里辦”公共法律服務(wù)專區(qū)已上架高頻服務(wù)產(chǎn)品45項;建成“全省一體化”法律資源地圖,實現(xiàn)群眾所在位置自動定位、周邊15分鐘內(nèi)的法律服務(wù)資源“一鍵導(dǎo)航”。
有效之舉:整合服務(wù)資源,線上線下融合
“15分鐘公共法律服務(wù)圈”不僅體現(xiàn)在物理距離的縮短上,更體現(xiàn)在法律資源有效整合和線上線下融合服務(wù)上。
省司法廳相關(guān)負責(zé)人告訴記者,為了讓公共法律服務(wù)資源能有效觸達有需要的群眾,浙江司法行政部門對內(nèi)整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解、法律援助等法律服務(wù)資源,對外聯(lián)動基本公共服務(wù)、基層社會治理等相關(guān)部門法律服務(wù)資源,推動了公共法律服務(wù)從“單一服務(wù)”向“集成服務(wù)”,從“線下服務(wù)為主”向“線上線下協(xié)同”,從“單兵作戰(zhàn)”到“共建共享”的轉(zhuǎn)變。
線下,依托司法行政工作人員、律師等專職服務(wù)人員和村(社區(qū))“法律明白人”等兼職服務(wù)人員,為上門尋求法律服務(wù)的群眾提供指引、幫辦、代辦服務(wù);線上,通過“12348浙江法網(wǎng)”、“浙里辦”公共法律服務(wù)專區(qū)和“12348”公共法律服務(wù)熱線,高效滿足企業(yè)、群眾各類法律需求。這些服務(wù)包括法律咨詢、法律援助、調(diào)解、公證、司法鑒定等12類法律業(yè)務(wù)及企業(yè)法治體檢、勞動爭議、交通事故、物業(yè)糾紛等24個“一件事”法律服務(wù)場景。
在“浙里辦”公共法律服務(wù)專區(qū),群眾可以一鍵發(fā)起視頻法律咨詢,后臺統(tǒng)籌調(diào)度值班律師解答;群眾還可以“一鍵找法”提交法律需求,后臺以工單形式指派給律師,由律師電話回撥或上門服務(wù),群眾獲得感滿滿。
桐廬的李大姐(化名)在整理丈夫遺物時發(fā)現(xiàn)一個賬本,上面記載著丈夫生前一筆6萬元的工資欠款。此后,李大姐找到債務(wù)人多番催討,但債務(wù)人以各種理由推脫只出具了一張欠條。家里少了頂梁柱,兩個未成年子女尚讀書,一家子的生活陷入困境。她通過“浙里辦—一鍵找法”向桐君街道公共法律服務(wù)站發(fā)出法律援助請求,服務(wù)站工作人員指導(dǎo)她在線提交申請材料后很快便為她指派了援助律師,在律師協(xié)助下,沒多久債務(wù)人便去到李大姐家中親手將4萬元現(xiàn)金交付給她,并且表示余款會盡快付清。
除了省內(nèi)當(dāng)事人,旅居海外的中國公民也能享受便捷高效的法律服務(wù)。文成縣設(shè)立為僑服務(wù)“零時差”專窗,提供周末預(yù)約專場,為僑胞僑眷提供“白+黑”跨時區(qū)服務(wù),與195個駐外使領(lǐng)館合作開展海外遠程視頻公證服務(wù),海外僑胞辦理涉僑公證實現(xiàn)“一鍵申請、一網(wǎng)通辦、一次不跑”。
據(jù)了解,浙江有21家公證機構(gòu)被列入司法部、外交部海外遠程視頻公證試點,海外僑胞不回國也能辦理公證,節(jié)省了大量時間與交通成本。
有感之實:優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,滿足群眾需求
“15分鐘公共法律服務(wù)圈”建設(shè)不僅僅實現(xiàn)了物理上覆蓋,更讓群眾在服務(wù)中感受到實實在在的獲得感。為此,浙江省各地積極優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,推出了一系列增值化法律服務(wù)。
湖州市因地制宜,瞄準群眾所需所盼設(shè)置特色服務(wù)站點,提高服務(wù)供給精準度。如:安吉縣定位青年人才、老年人、外來務(wù)工人員三大群體所需,分別在人才社區(qū)、老年大學(xué)、工業(yè)園區(qū)建立“青來集”“銀采”“靈哥”公共法律服務(wù)點;吳興區(qū)在社區(qū)、熱門商圈等設(shè)立服務(wù)站點并配置智能終端;長興縣組織律師等公益法律服務(wù)力量,將“15分鐘公共法律服務(wù)圈”延伸到校園。目前,該市已建立各類特色服務(wù)站點56個。
金華市聚焦“基礎(chǔ)+增值”,不斷拓展涉企公共法律服務(wù)新陣地,豐富多元化專業(yè)化的法律服務(wù)產(chǎn)品。成立影視業(yè)法律服務(wù)中心,推動公證、調(diào)解、仲裁等資源入駐,為影視企業(yè)提供法律服務(wù),加強劇組維權(quán)、產(chǎn)業(yè)扶持政策制定、知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解等方面的法律供給,延伸“服務(wù)鏈”,助力優(yōu)秀國產(chǎn)影視作品出海。
隨著快遞小哥、外賣騎手等成為助力經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,全省各地圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動者法律需求開展了一系列探索。
杭州市西湖區(qū)上線AI助企專員“西小服”,以18類77項“基礎(chǔ)+增值”法律服務(wù)事項清單為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),精準推送法律服務(wù)項目,全天候應(yīng)答企業(yè)法律訴求;溫州鹿城設(shè)立外賣配送行業(yè)公共法律服務(wù)點,21名專業(yè)律師構(gòu)成新業(yè)態(tài)法律服務(wù)團提供法律服務(wù);臺州椒江依托“騎享家”“新業(yè)態(tài)司機之家”“主播紅色e站”等陣地打造新就業(yè)群體“15分鐘公共法律服務(wù)圈”;寧波鎮(zhèn)海以交通運輸領(lǐng)域為切入點,聯(lián)動公共法律服務(wù)站、法治實踐站功能,借助司機之家打造一站式法律服務(wù)中心,為貨車司機等群體提供便捷的公共法律服務(wù)。
推進高水平對外開放,涉外法治建設(shè)是不可或缺的重要保障。
12月1日,紹興首個涉外法治服務(wù)聯(lián)盟正式成立。該聯(lián)盟由市委依法治市辦牽頭,公安、司法行政、商務(wù)、市場監(jiān)管、海關(guān)等12個部門和單位共同參與組建,將通過“搭建平臺+歸集業(yè)務(wù)”模式,聚焦海商海事、海外投資、外商服務(wù)、涉外維權(quán)等關(guān)鍵領(lǐng)域,為涉外企業(yè)提供高標準、增值化的法治服務(wù)。
瞄準中小微企業(yè)涉外法律服務(wù)短板,寧波市鄞州區(qū)東錢湖鎮(zhèn)設(shè)立了集糾紛調(diào)解工作室、法律服務(wù)站、產(chǎn)業(yè)合規(guī)點等服務(wù)于一體的涉外法治實踐站,制定涉外法律服務(wù)清單,為轄區(qū)企業(yè)提供5大類20項細化增值服務(wù)。今年11月啟用以來,已幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1260余萬元,推動園區(qū)外貿(mào)出口額同比增長13.4%,國際貿(mào)易摩擦原審案件應(yīng)訴率同比提高41.8%。
有聲之譽:走進千家萬戶,打響服務(wù)品牌
從“公證+”一件事到企業(yè)法治體檢,從金融、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)到產(chǎn)業(yè)合規(guī)輔導(dǎo)、涉外法律服務(wù),浙江的公共法律服務(wù)正在向更加多元化、專業(yè)化的方向發(fā)展。這些服務(wù)不僅滿足了群眾多樣化、個性化的法律服務(wù)需求,也為企業(yè)發(fā)展提供了有力的法治保障。
為擴大“有為+品牌”服務(wù)影響力,讓公共法律服務(wù)圈實現(xiàn)有聲覆蓋,浙江各地積極推動“15分鐘公共法律服務(wù)圈”融入建設(shè)“創(chuàng)新浙江”、縮小“三大差距”、高水平對外開放、高水平文化強省等黨委政府中心工作,以“有為”促“有位”。
各地司法行政機關(guān)積極創(chuàng)新服務(wù)舉措,并引導(dǎo)群眾利用線上線下平臺獲取法律服務(wù)。如:溫州市大力探索“兩圈融合”,將“15分鐘公共法律服務(wù)圈”建設(shè)和溫州市“一刻鐘便民生活圈”融合,通過“法律服務(wù)節(jié)”形式推動公證、仲裁等公共法律服務(wù)融入“一鎮(zhèn)一集”便民生活集市;余姚市成立家事法律服務(wù)中心,做優(yōu)家事法律服務(wù);江山市凝聚法律服務(wù)人員、基層黨員、青年志愿者等服務(wù)力量,打造“專職+先鋒+志愿”三支隊伍,深化法援、公證“代辦代跑”機制;舟山普陀創(chuàng)新建立“家庭簽約律師”機制,讓群眾“不出門”享受公共法律服務(wù);麗水景寧開通“法治菜車”……
從沿海到山區(qū)、從城市到農(nóng)村,你會不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)“您身邊的法律顧問”服務(wù)品牌logo,指引你有法律需求撥打“12348”熱線或者掃碼進入浙里辦“公共法律服務(wù)”獲取服務(wù)。
據(jù)省司法廳統(tǒng)計,2024年,全省公共法律服務(wù)“一站式”平臺注冊用戶數(shù)72萬人,訪問量1183.9萬人次。平臺共提供法律咨詢服務(wù)126.4萬人次,公證、司法鑒定、人民調(diào)解、法律援助等服務(wù)174.6萬件,服務(wù)對象“一事一評”滿意率98.4%。